《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定：只有軍閥、官僚、地主、豪紳、資本家、富農(nóng)、僧侶及一切剝削人的人和反革命分子是沒有選派代表參加政權(quán)和政治上自由的權(quán)利的。而《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定：保證一切抗日人民（地主、資本家、農(nóng)民、工人等）的人權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)及言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由權(quán)。導(dǎo)致這一變化的主要原因是（　?。?/h1>