明清時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策不是一成不變的。閱讀下列材料：
材料一：明太祖多次頒布禁海令，嚴(yán)禁瀕海軍民“交通外番，私易貨物”。明成祖即位后，沿襲海禁政策，并奉為祖宗法度。此后，明廷三令五申，禁止人民私自出海貿(mào)易。然而，屢禁不止，民間開海呼聲與違禁出海行為從未間斷。嘉靖二年（1523）寧波爭貢之役與二十八年走馬溪事件發(fā)生后，海上走私貿(mào)易愈禁愈盛，尤其是自嘉靖三十一年起，開始了長達(dá)十五年的樓患。時(shí)人認(rèn)識到，要消除樓患，保衛(wèi)海疆安全，最好的辦法是疏而非堵。閩、浙、粵三省官員不斷上奏，請寬海禁，與主張嚴(yán)禁的官員開啟了長達(dá)數(shù)十年的開海與禁海之爭。隆慶初年，明廷同意福建巡撫涂澤民所奏，宣布開放海禁，漳州、泉州之民“準(zhǔn)販東西二洋”。開海政策持續(xù)五十余年，不僅在明后期福建社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對外關(guān)系中發(fā)揮了重要作用，而且是對沿用兩百年之久的海禁政策的否定，推動(dòng)了海外貿(mào)易發(fā)展。
--摘編自涂丹《明代禁海與開海之爭》材料二：康熙時(shí)本有四口通商的規(guī)定，但幾十年間，外國商船絕大多數(shù)開赴廣州貿(mào)易，形成了固定的貿(mào)易路線和慣例。乾隆十二年（1717年），西班牙商船到福建、廈門貿(mào)易。當(dāng)?shù)毓倮粽J(rèn)為“呂宋（指西班牙）為天主教長，漳泉風(fēng)俗澆漓（民風(fēng)不淳樸）。此等夷船終不宜使之源源而來，擬俊夷船回掉之日，善為慰遣，不使復(fù)來”。清廷的復(fù)示是：“此等貿(mào)易，原系定例準(zhǔn)行，今若不令復(fù)來，殊非向來通商之意……慰遣之處，可以不必?！薄?757年十一月初十日，乾隆正式頒布諭旨，明確宣布：“嗣后口岸定于廣東，外來商船只許在廣東收泊交易，不得再赴寧波。”
--摘編自《清實(shí)錄》完成下列要求：
（1）據(jù)材料一，指出隆慶初年明廷開海的原因。結(jié)合所學(xué)知識，評析隆慶年間的開海政策。
（2）據(jù)材料二，指出乾隆初年福建地方官員和清廷在對待西班牙商船貿(mào)易問題上的分歧。結(jié)合所學(xué)知識，分析乾隆后期從“四口通商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙豢谕ㄉ獭钡脑颉?br />（3）綜合上述材料，結(jié)合所學(xué)知識，分析明清時(shí)期對外政策的基本特征。