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1901年，摩根、洛克菲勒、希爾和哈里曼等壟斷巨頭聯(lián)合成立北方證券公司，其目的是壟斷鐵路事業(yè)，抬高運(yùn)費(fèi)，制造社會(huì)混亂。1902年2月，司法部長(zhǎng)根據(jù)羅斯福的指示，以北方證券公司違反《謝爾曼反托拉斯法》（1890年7月通過(guò)，主要為禁止限制性貿(mào)易作法及壟斷貿(mào)易的行為。）為理由，對(duì)北方證券公司進(jìn)行起訴。1903年4月，明尼蘇達(dá)地方法院判決解散北方證券公司。壟斷巨頭們不服判決，上訴最高法院。1904年3月，最高法院以 5：4 票維護(hù)地方法院的裁決。
1903年2月，在羅斯?？偨y(tǒng)的壓力下，國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)法案，授權(quán)成立商業(yè)勞工部，還附帶地成立公司管理局，其任務(wù)是調(diào)查各公司的財(cái)務(wù)狀況，并且有責(zé)任公布和提供有關(guān)公司的情報(bào)。該管理局調(diào)查了石油、包裝、煙草、鋼鐵等企業(yè)，為反托拉斯的起訴提供了材料。同年2月，國(guó)會(huì)通過(guò)“埃爾金斯法案”，禁止鐵路擅自規(guī)定價(jià)格對(duì)大托拉斯給予優(yōu)惠待遇。國(guó)會(huì)還撥款50萬(wàn)美元作為推行反托拉斯立法的經(jīng)費(fèi)。 1904年12月以后，羅斯福在數(shù)次發(fā)言中一再?gòu)?qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府監(jiān)督所有企業(yè)，特別是鐵路的必要性。
--吳于廑、齊世榮主編《世界史?近代史編?下卷》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析羅斯福政府頒布反壟斷法的歷史背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出羅斯福政府反壟斷的基本政策并加以評(píng)價(jià)。