下面是中華人民共和國不同時期的經濟政策。閱讀下列材料，回答問題。
材料一：國家建設包括經濟建設、國防建設和文化建設。而以經濟建設為基礎?！I(yè)化--這是我國人民百年來夢寐以求的理想，這是我國人民不再受帝國主義欺侮、不再過窮困生活的基本保證。因此這是全國人民的最高利益。全國人民必須同心同德，為這個最高利益而積極奮斗。
--1953年1月1日《人民日報》社論材料二：下列圖片反映的是新中國在不同時期的農村政策

請回答：
（1）依據(jù)材料一結合所學知識回答，全國人民的“最高利益”是什么？黨和政府為實現(xiàn)“最高利益”所編制的建設規(guī)劃叫什么？
（2）材料二中，圖一和圖二中“入社”的“社”分別指什么？
（3）圖三反映了中國在農業(yè)方面有何變革？這一變革跟哪次會議后國家工作重心轉移有關？
（4）結合上述材料，你認為如何才能實現(xiàn)國家經濟建設的持續(xù)發(fā)展？