閱讀材料，完成下列要求。
材料：中國的鄉(xiāng)村建制歷史悠久。近代以來，一些有識之士尋求中國鄉(xiāng)村社會的治理方式。1904年，河北鄉(xiāng)紳米各明在翟城村興辦新式教育，制定村規(guī)民約，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。山西省以此為樣板，出臺了諸多有關(guān)鄉(xiāng)村治理的規(guī)章制度，并設(shè)立村政處負(fù)責(zé)落實及督察。此舉既維護了山西的政治秩序，也在一定程度上起了富甲一方的作用。
1928年，南京國民政府推行山西村治經(jīng)驗并加以細(xì)化，架構(gòu)了鄉(xiāng)村治理的基本框架，對村里長、閭鄰長的選舉、任用與罷免以及村經(jīng)費的籌措與使用等都做了詳盡的規(guī)定。隨著中國共產(chǎn)黨和中國工農(nóng)紅軍的發(fā)展壯大，國民政府在江西率先啟動了保甲制度，然后推廣到鄂、豫、皖等地。
——摘編自《清末民初中國鄉(xiāng)村治理再考察》等（1）根據(jù)材料，概括近代鄉(xiāng)村治理變化的特點。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析國民政府鄉(xiāng)村治理變化的原因。