“治理有效”是黨的十九大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。我國(guó)疆域遼闊，歷代中央政府都重視對(duì)地方的管理。閱讀下列材料：
材料一 郡縣的出現(xiàn)，是中國(guó)地方政治制度的劃時(shí)代變化?？たh制取代分封制的本質(zhì)，是在國(guó)家體制中以地域關(guān)系取代血緣關(guān)系，由部族國(guó)家變成疆域國(guó)家。秦代實(shí)行郡縣兩級(jí)制，而秦郡數(shù)僅為四十余，中央直接管理各郡，尚無(wú)多大問(wèn)題。
——摘編自劉文瑞《中國(guó)古代政治制度：地方體制與官僚制度》材料二 元朝疆域遼闊，為漢唐所不及，路府?dāng)?shù)量繁多，中央很難一一統(tǒng)屬。故設(shè)立數(shù)目有限的行省。行省與中書(shū)省的關(guān)系是雙重的：一方面，行省可以說(shuō)是中書(shū)省的下屬，要接受后者的節(jié)制和領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，行省與中書(shū)省又具有某種“平等”關(guān)系。行省“掌國(guó)庶務(wù)，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙……凡錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)，軍國(guó)重事，無(wú)不領(lǐng)之”。行省權(quán)力雖重，但其官員的任命、遷調(diào)、考課必須由朝廷執(zhí)行；元朝還建立了針對(duì)行省的一些監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)御史臺(tái)等機(jī)構(gòu)對(duì)行省的工作進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)察；行省機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行群官負(fù)責(zé)和圓署會(huì)議制，在行省官員內(nèi)部形成互相牽制、互相制約的狀態(tài)。
——摘編自吳宗國(guó)主編《中國(guó)古代官僚政治制度研究》
請(qǐng)回答：
（1）結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出郡縣在中國(guó)歷史上最早出現(xiàn)的時(shí)代。概括郡縣制取代分封制的政治意義。
（2）據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出元朝推行行省制度的主要原因，概括行省與中央的關(guān)系，簡(jiǎn)述元朝防范地方專權(quán)的有效措施。