閱讀材料，完成下列各題。
材料一   春秋戰(zhàn)國時期，按“官有能而祿有功”的原則，廢除血緣世襲的貴族制，建立起官僚行政制度。秦至漢初，秉承法家理念，功與能為官吏升遷任免的主要依據(jù)。漢武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏個人品行對于引導、教化百姓的功用日益受到重視。東漢時，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矯情虛偽而無實際才能成為普遍現(xiàn)象，曹操執(zhí)政，強調(diào)“唯才是舉”，功、能者優(yōu)先，“不官無功之臣，不賞不戰(zhàn)之士”。西魏北周選任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材藝者，為其可以治民?！睆娬{(diào)對官員的品行和政績考核。“其志行名者，則舉之；其志行不善者，則去之……凡求賢之路，自非一途。然所以得之審者，必由任而試之，考而察之。”
--摘編自翦伯贊《中國史綱要》材料二  唐代將品德與任職態(tài)度方面的“四善”作為考察官員最重要的內(nèi)容：“一曰德義有聞，二曰清慎明著，三曰公平可稱，四曰恪勤匪懈?！蓖瑫r規(guī)定各類職務的最佳業(yè)績標準，稱作“最”。每年考核，公示結果。考核分為九等：“一最四善為上上，一最三善為上中，一最二善為上下……居官飾詐，貪濁存狀，為下下?！薄吧啤笔谦@得薪酬獎勵與迅速提升的關鍵。
--據(jù)《新唐書》材料三　取士概歸學堂，固已明示天下以作新之基……且設立學堂者，并非專為儲才，乃以開通民智為主，使人人獲有普及之教育，具有普通之知能，上知效忠于國，下得自謀其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失為合格之國民。
查科場試士，但憑文字之短長，不問人品之賢否。是以暗中摸索，最足為世詬譏。今學堂定章于各項科學外，另立品行一門，用積分法，與各門科學一體考核，同記分數(shù)，共分言語、容止、行動、作事、交際、出游六項，隨處稽查，第其等差，至考試時，亦以該生平日品行分數(shù)，并合計算。
凡算學、地理、財政、兵事、交涉、鐵路、礦務、警察、外國政法等事，但有一長，皆可保送。俟考試時分別去取……其取定者，酌量用為主事、中書、知縣官。
--摘編自《袁世凱、趙爾巽、張之洞等會奏之?？婆e推廣學校折暨上諭立停科舉以廣學?！罚?905年）
（1）根據(jù)材料一、二并結合所學知識，概括秦至唐官員選拔所體現(xiàn)的“德”、“才”觀的變化并簡析其原因。
（2）根據(jù)材料并結合所學知識，簡要評述清末對“德”、“才”的新認識。