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材料  戶籍制度萌芽于商朝，據(jù)殷商墟卜辭中記載，商朝已經(jīng)有了征派民力共耕公田的籍田之制。戰(zhàn)國時期，商鞅將戶籍制度發(fā)展為“什伍連坐”法。兩漢時期，口賦和算賦（人頭稅）是國家財政收入的一項主要來源，兵役與徭役則是國家要求每個丁男承擔的重負，為此，兩漢政權(quán)一直實行編戶齊民制度。編戶齊民制度的形成與完善，使大量的人丁民戶時時處在封建國家政權(quán)的直接控制之下……唐安史之亂后，土地兼并風行，政府的財政收入與徭役來源日益枯竭，為了解決危機，唐政府改革征稅制度，不以戶籍及其登記內(nèi)容而以土地和財產(chǎn)的多寡為征稅依據(jù)。明洪武年間，政府進行了全國范圍的土地清丈和地籍整理運動，編制魚鱗圖冊，地籍與戶籍彼此獨立。萬歷年間，張居正推行一條鞭法，使身丁稅與戶籍相分離。從此。地籍便成為統(tǒng)治者征收賦稅的主要依據(jù)，而戶籍的作用則退居其次了。清政府下令徹底廢除人丁編審，戶籍管理制度正式退出歷史舞臺。
——節(jié)選自《中國戶籍制度的歷史考》（1）根據(jù)材料，概括中國古代戶籍制度的主要功能。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡要說明中國古代戶籍制度演變的特點，并分析其演變的原因。