閱讀材料，完成下列要求。
材料一：16世紀(jì)以前英國窮人的救濟(jì)問題多是通過基督教會、個人慈善捐款等方式解決。國家并沒有將其視為自己的責(zé)任。相反，視貧困為社會的不安定因素，經(jīng)常制定懲治流浪者（大多是失地的農(nóng)民）的血腥法律，并引起農(nóng)民的強(qiáng)烈反抗。這種情況下，為穩(wěn)定社會秩序，1601年都鐸王朝頒布了《伊麗莎白濟(jì)貧法》把貧民區(qū)分為三種：（1）強(qiáng)壯有力而不愿工作的，（2）老弱殘疾而不能工作的，（3）不幸而找不到工作的。第一種貧民不能得到任何救濟(jì)，他們要接受強(qiáng)制勞動，對拒絕工作的人則要被關(guān)入懲戒所，為酷刑所懲罰甚至被處死。第二種無勞動能力的貧民可以得到救濟(jì)，對第三種不幸找不到工作的人規(guī)定濟(jì)貧官有幫助其找到工作的義務(wù)。
——陳曉律《英國福利制度的由來與發(fā)展》材料二：二戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)國家紛紛制定并實施了住房保障制度，其中各國廉租房建設(shè)的資金主要是政府的財政支持。在住房保障方面，美國的一大特色是通過立法保障來實施各項措施，《住房法》規(guī)定政府必須為低收入者提供較低租金住房，其租金一般不到私有住房租金的一半。而英國則是政府通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對資金運營、住房建設(shè)進(jìn)行管理，保障低收入居民能租到房屋，法國、德國，日本等國家則采取政府提供優(yōu)惠貸款，實行貸款利息補(bǔ)貼的辦法，支持非營利機(jī)構(gòu)發(fā)展低租金，低成本住房，在住房補(bǔ)貼方面，美國一方面直接對低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金補(bǔ)貼。
——摘編自陳小春、楊鵬《廉租房制度的國際比較》（1）依據(jù)材料一，分析指出英國福利制度的特點。
（2）根據(jù)材料二及所學(xué)知識，分析二戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國家廉租房制度形成的原因。