閱讀材料，完成下列要求。
材料一 1930年12月胡佛對國會提出，經(jīng)濟(jì)蕭條不能靠立法行為和行政表態(tài)來醫(yī)治，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷必須由經(jīng)濟(jì)軀體--生產(chǎn)者和消費(fèi)者的基層單位的行為來治愈。胡佛倡導(dǎo)地方和民間團(tuán)體推行“自愿聯(lián)合政策”。為此，他批準(zhǔn)了“鄰居互助計(jì)劃”，通過法令倡導(dǎo)輪流工作法，前者要求就業(yè)者或半就業(yè)者幫助四鄰中的生活困難者，后者強(qiáng)迫公務(wù)員每年實(shí)行為時1個月的無薪給休假，以擴(kuò)大就業(yè)面。在社會救濟(jì)方面，胡佛政府一再聲明，失業(yè)救濟(jì)問題應(yīng)當(dāng)通過私人慈善機(jī)構(gòu)和地方政府的資源合作來解決。
--摘編自王斯德《世界現(xiàn)代史》材料二 我們現(xiàn)在的任務(wù)不是探測或開發(fā)自然資源，或者去生產(chǎn)更多的商品，而是更冷靜、更平穩(wěn)地管理好已有的資源和工廠，為我們的剩余產(chǎn)品重新開辟海外市場，解決消費(fèi)不足的問題，按照消費(fèi)狀況調(diào)整生產(chǎn)，更公平地分配產(chǎn)品和財富，使現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)于人民。
--《羅斯福選集》（1）根據(jù)材料一，歸納胡佛政府應(yīng)對危機(jī)的態(tài)度，簡要分析“自愿聯(lián)合政策”的實(shí)質(zhì)。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出羅斯福政府“按照消費(fèi)狀況調(diào)整生產(chǎn)”的主要措施。
（3）綜合上述材料，談?wù)勀銖?0世紀(jì)美國政府職能轉(zhuǎn)變中汲取的智慧。