閱讀下列材料，回答問題：
材料一：新中國成立前，中國的土地制度極不合理。占鄉(xiāng)村人口不到10%的地主和富農(nóng)，占有70%-80%的土地；占鄉(xiāng)村人口90%的貧農(nóng)、雇農(nóng)和中農(nóng)，卻只占有20%-30%的土地，他們終年勞作仍不得溫飽。
材料二：土地改革后，農(nóng)村經(jīng)濟基本上還是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟，勞動生產(chǎn)率低下，假如任其自由發(fā)展，可能會導致農(nóng)村貧富兩極分化。如果不引導農(nóng)民走合作化的道路，不僅不能改善農(nóng)民的生活，而且農(nóng)村也不可能為工業(yè)的發(fā)展提供必要的商品、糧食、輕工業(yè)原料等條件。
--《歷史縱橫》請回答：
（1）針對材料一的現(xiàn)象，新中國成立后制定了哪部法律文件？
（2）據(jù)材料二回答，材料中引導農(nóng)民走什么樣的“路”？