閱讀材料，完成下列要求。
材料一：“以工代賑”簡(jiǎn)稱(chēng)“工賑”，是清代重要的、輔助性的賑濟(jì)措施。清乾隆時(shí)期，“工賑工程之修舉，先事豫籌，別其緩急輕重，遇災(zāi)則欲辦工賑無(wú)難，次第舉行”，“凡系官修者，俱照各省河工定例準(zhǔn)給”。在工賑具體執(zhí)行中，各地官府可因地制宜加以調(diào)整。為避免下層官吏在工賑中貪污腐敗中飽私囊，朝廷明確規(guī)定基層工賑官員必須從有收之家，即生活尚能維持的人戶中選擇。
——摘編自周瓊《乾隆朝“以工代賑”制度研究》材料二：1920年，面對(duì)西北五省的嚴(yán)重旱災(zāi)，北洋政府救災(zāi)不力，災(zāi)情十分緊急。9月25日，北五省災(zāi)區(qū)協(xié)濟(jì)會(huì)上大總統(tǒng)書(shū)，提議仿照國(guó)外設(shè)立“通行稅”，以此稅為抵押，向歐美各國(guó)貸借外債，用以辦理工賑工程款項(xiàng)。1921年，各地華洋救災(zāi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，促成了華洋義賑總會(huì)的成立。華洋義賑總會(huì)除了在國(guó)內(nèi)外勸募賑款，還把“防災(zāi)寓以救災(zāi)”的理念貫穿在救災(zāi)活動(dòng)中。華洋義賑會(huì)僅在陜西、甘肅兩省就修建公路700多英里，還與西北軍共同負(fù)責(zé)，用工賑方式修建了西蘭公路。但是“工賑”的進(jìn)行受制于資金、工程選取等因素，并非是可以完全取代急賑的全能救災(zāi)辦法。
——摘編自楊延宇《救災(zāi)與防災(zāi)的中間手段：民國(guó)時(shí)期的以工代賑》材料三：1978年以來(lái)實(shí)施的工賑項(xiàng)目，仍包含救災(zāi)減災(zāi)的政策設(shè)計(jì)，但它更多的是作為一種扶貧措施。目的在于強(qiáng)化貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，并為貧困者創(chuàng)造就業(yè)和收入?！笆濉币?guī)劃期間，中央和地方總投入以工代賑資金335億元，用于農(nóng)村中小型基礎(chǔ)建設(shè)、林田草場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目共計(jì)2.5萬(wàn)個(gè)。提供短期就近就業(yè)崗位110多萬(wàn)個(gè)?！笆奈濉逼陂g，政府還將繼續(xù)加大投資以工代賑項(xiàng)目，聚焦于鞏固脫貧成果并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接。
——摘編自朱玲《以工代賑思想與實(shí)踐的演進(jìn)》（1）根據(jù)材料一，概括清代“以工代賑”的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料二，與清代相比，概括20世紀(jì)20年代北方地區(qū)“以工代賑”的不同之處，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)這一時(shí)期“以工代賑”的成效。
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括改革開(kāi)放以來(lái)“以工代賑”的發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)此談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。