閱讀材料,完成下列要求。
材料一 總統(tǒng)任期第一年,就有30%的文官職位被重新分配;同一政黨不同總統(tǒng)之間分贓也較為常見,如1857年布坎南總統(tǒng)也將同樣比例的文官職位易主,即使與前任皮爾斯同屬民主黨;甚至同一位總統(tǒng)在不同任期也要分贓,林肯總統(tǒng)就是典型。他在可分贓的1639個(gè)聯(lián)邦職位中替換了1457個(gè),而且有些職位換了兩三次。……每隔四年,整個(gè)聯(lián)邦政府都會被撕成碎片,國家給人的印象是極度荒唐、令人反感和沮喪的。國家事務(wù)與國家立法從屬于政黨對贓物的分配,總統(tǒng)、部長、兩院議員成了被跟蹤、追逐、圍堵、乞求和譴責(zé)的對象,他們成了純粹的職業(yè)掮客。國家充滿了陰謀和腐敗,節(jié)約、愛國主義、誠實(shí)和榮譽(yù)都變得毫無意義。
——曹景文《美國政治與文官分贓制的演變》材料二 1883年美國國會頒布《彭德爾頓法》,正式建立了美國文官制度。該法的主要條款包括:第一,文官必須通過競爭考試,擇優(yōu)錄用;第二,文官不得因?yàn)檎h關(guān)系等政治原因被免職,也不得強(qiáng)迫文官參加政治活動或提供政治捐款;第三,文官在政治上要保持“中立”。同時(shí)又規(guī)定:行政官員通過競爭考試進(jìn)入政府,并被劃入“職位分類”系統(tǒng)中,成為終身任職的官員,不與總統(tǒng)共進(jìn)退。
——石慶環(huán)《美國聯(lián)邦政府治理腐敗研究:從1883年<彭德爾頓法>的視角觀察》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,概述美國文官制度改革的歷史背景。
(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,歸納美國文官制度的基本原則并分析其影響。
【考點(diǎn)】西方文官制度的建立及特點(diǎn).
【答案】見試題解答內(nèi)容
【解答】
【點(diǎn)評】
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發(fā)布:2024/8/14 4:0:1組卷:4引用:4難度:0.6
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發(fā)布:2024/12/18 23:30:5組卷:43引用:68難度:0.6 -
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