閱讀材料，完成下列要求。
材料 北魏孝文帝統(tǒng)治時(shí)期，各種災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)歉收，饑荒威脅百姓生命。為維護(hù)政局穩(wěn)定，孝文帝在沿襲前代救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首次采取賑粥、賑賜孝悌力田、借貸、開放皇家山川苑囿、放免宮女等方式救濟(jì)災(zāi)民。受儒學(xué)影響，孝文帝推行開倉賑濟(jì)、減免租賦、倉儲(chǔ)備荒等措施，還下罪己詔，祈雨消災(zāi)，清理冤獄等。孝文帝設(shè)定地方性保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政總經(jīng)費(fèi)的一成之強(qiáng)，是從中央經(jīng)費(fèi)分離出來存放于地方，用于預(yù)防災(zāi)害、控制谷物價(jià)格。北魏時(shí)期，中央派遣前往災(zāi)區(qū)視察情況的使臣往往是臨時(shí)指派，救災(zāi)事宜全部由地方長(zhǎng)官親自負(fù)責(zé)。遇到災(zāi)害，一些體察民情的官吏會(huì)把個(gè)人財(cái)產(chǎn)用來救濟(jì)災(zāi)民。
——摘編自宋霖《北魏孝文帝時(shí)期救災(zāi)減災(zāi)措施研究》
（1）根據(jù)材料，概括北魏孝文帝時(shí)期救災(zāi)減災(zāi)的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析北魏孝文帝時(shí)期救災(zāi)減災(zāi)的作用。