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黃某訴江門市新會(huì)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局給付工傷保險(xiǎn)金案，入選2021年度廣東法院行政訴訟十大典型案例。
【起因】黃某是廣東某物業(yè)管理有限公司新會(huì)分公司后勤服務(wù)員。2019年11月7 日，黃某在工作時(shí)受傷，被認(rèn)定為工傷，經(jīng)鑒定為勞動(dòng)功能障礙七級(jí)。
【過程】2020年8月26日、12月15日，黃某兩次向江門市新會(huì)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局（以下簡(jiǎn)稱“新會(huì)區(qū)社保局”）申請(qǐng)享受一次性傷殘補(bǔ)助金等工傷保險(xiǎn)待遇，并提供了醫(yī)療費(fèi)票據(jù)等作為申請(qǐng)材料。黃某確認(rèn)在其申請(qǐng)報(bào)銷的兩筆住院醫(yī)療費(fèi)（總計(jì)194592元）中，用人單位已支付部分費(fèi)用95828.5元，但其與用人單位就該筆款項(xiàng)的墊付產(chǎn)生爭(zhēng)議，雙方未能就該次工傷醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷款項(xiàng)劃入的銀行賬戶達(dá)成一致，故無(wú)法提交填寫完整并由用人單位蓋章確認(rèn)的《工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表》、銀行賬號(hào)、墊付確認(rèn)書等資料。新會(huì)區(qū)社保局審核認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表》為廣東省統(tǒng)一文本格式，申請(qǐng)享受工傷醫(yī)療費(fèi)待遇需用人單位在該表中蓋章確認(rèn)，而黃某未能提供該材料，故不予支付黃某該兩筆住院醫(yī)療費(fèi)用。黃某不服，訴至法院。

相關(guān)資料 《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（2018年修正）第三十六條 職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險(xiǎn)待遇；其中，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定喪失勞動(dòng)能力的，享受傷殘待遇。工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)捷、方便。 《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條 提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

【判決】江門市江海區(qū)人民法院一審認(rèn)為，不能將“用人單位蓋章確認(rèn)的《工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表》等資料”作為申請(qǐng)支付工傷保險(xiǎn)待遇的必要前提條件。做出一審判決：新會(huì)區(qū)社保局于30個(gè)工作日內(nèi)履行從工傷保險(xiǎn)基金中向黃某支付工傷保險(xiǎn)待遇的醫(yī)療費(fèi)用179377.76元款項(xiàng)的給付義務(wù)；駁回黃某的其他訴訟請(qǐng)求。一審判決后，各方當(dāng)事人均未提起上訴。
（1）法院認(rèn)為，不能將“用人單位蓋章確認(rèn)的《工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表》等資料”作為申請(qǐng)支付工傷保險(xiǎn)待遇的必要前提條件。運(yùn)用邏輯與思維的知識(shí)，分析這一判斷的合理性。
（2）結(jié)合材料，運(yùn)用法律與生活知識(shí)，分析行政訴訟的意義。
（3）該案中相關(guān)規(guī)范性文件應(yīng)該由原告還是被告提供？請(qǐng)說(shuō)明理由。