閱讀材料，完成下列要求。
我國自古以來非常重視民族關(guān)系的發(fā)展。新中國成立后，民族區(qū)域自治制度成為中國的一項基本政治制度。
材料一：羈縻制度既是唐王朝處理邊疆民族問題的一項重大政策，又是在邊疆民族地區(qū)實行的一種行政制度。依據(jù)少數(shù)民族社會經(jīng)濟的特點，“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”，是我國中原王朝統(tǒng)治周邊少數(shù)民族的傳統(tǒng)政策。唐朝立國之初就在西南、東北諸沿邊少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置羈縻府州，但是，大規(guī)模地普遍設(shè)立羈縻府州則是在貞觀四年（630）平定東突厥以后，到開元年間設(shè)置黑水都督府于黑水鞣竭部為止，百余年間，唐王朝先后在東北、北方、西方、西南、南方設(shè)置了八百五十六個羈縻府州。
--摘編自林超民《羈縻府州與唐代民族關(guān)系》材料二：民國時期的政府對蒙古、西藏、新疆等邊疆地區(qū)的事務(wù)日益重視，設(shè)置了對應(yīng)的事務(wù)機構(gòu)，并且在中央設(shè)立了專門機構(gòu)來進行管轄。例如，北洋軍閥政府于1912年在內(nèi)務(wù)部設(shè)立了蒙藏事務(wù)處，專門管轄蒙古、西藏等少數(shù)民族事務(wù)。
--朱敏《試論我國近代民族政策的特點及其對邊疆地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的影響》材料三：毛澤東同志指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！?952年，中央頒布了《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》，并在全國范圍內(nèi)大力推行民族區(qū)域自治。爾后，建立了省級自治區(qū)5個，地區(qū)級自治州30個，縣級自治縣122個。
--楊秀珍《論堅持和完善民族區(qū)域自治制度》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括唐朝羈縻府州設(shè)置的特點，并分析其積極作用。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，簡述民國時期政府設(shè)立專門管轄少數(shù)民族地區(qū)機構(gòu)的歷史背景。
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，說明民族區(qū)域自治制度的意義。