2021年，上海市落戶條件進(jìn)一步放寬。落戶新政中最引人注目的是本科畢業(yè)即可落戶的院校由原來的北京大學(xué)、清華大學(xué)2所增加到了現(xiàn)在的6所，新增的院校分別是復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和華東師范大學(xué)；此外，高技能（國家職業(yè)資格一級(jí)）工人也可直接落戶。如圖為上海市1979-2019年常住人口（戶籍人口與外來人口之和）統(tǒng)計(jì)圖。據(jù)此完成1~2題。

上海市落戶新政的產(chǎn)生背景可能是（　　）
①上海市的社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)日益加劇
②上海市對(duì)外來人口的吸引力不足
③上海市人口總量不足，社會(huì)活力有限
④粵港澳大灣區(qū)快速發(fā)展給上海市帶來壓力
⑤周邊地區(qū)快速發(fā)展削弱上海市的輻射帶動(dòng)作用