材料 南宋初年，由于戰(zhàn)爭(zhēng)和人口流亡，導(dǎo)致作為封建國(guó)家征收賦稅依據(jù)的籍賬嚴(yán)重散失，紹興十二年（1142年），高宗下詔設(shè)立經(jīng)界所重新丈量土地，從平江府開(kāi)始，然后向兩浙推廣，再由兩浙推廣到諸路。其具體做法是：（1）以都為單位進(jìn)行經(jīng)界，即打量步畝，民戶、官戶各依式造砧基簿，上面記錄戶主姓名、田地面積，土地來(lái)源、并附帶地形圖；（2）造魚鱗圖。保各有圖，大則山川道路，小則人戶田宅，皆一一描畫，然后合十保為一都之圖，合諸都為一縣之圖。凡田產(chǎn)交易，買賣雙方各執(zhí)砧基簿及契書到縣對(duì)照過(guò)戶，否則不予承認(rèn)。到紹興十九年（1149年）冬，除淮東、淮西、京西、湖北四路被邊未行外，其余各路多數(shù)州軍都已次第完成。
——摘編自漆俠主編《中國(guó)改革史》
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括南宋初年政府重新經(jīng)界的歷史背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明南宋初年政府重新經(jīng)界的歷史影響。