關(guān)注城鄉(xiāng)貧困居民生活，是國(guó)家治理的重要內(nèi)容。閱讀材料，回答問(wèn)題。
材料一：如何解決城市居民的隹房問(wèn)題，成為當(dāng)時(shí)城市治理的重大問(wèn)題?！趥惗?，從19世紀(jì)60年代初開(kāi)始，為了改善普通勞動(dòng)者的住房條件，商人喬治?皮鮑迪和悉尼沃特婁發(fā)起“模范住宅運(yùn)動(dòng)”，蓋起了成排的大雜院房屋，雖然擁擠但比較衛(wèi)生，低價(jià)出租給勞動(dòng)者?！?875年-1876年，伯明翰通過(guò)立法清除貧民窟，（市長(zhǎng)）張伯倫下令拆除了17公頃的貧民窟進(jìn)行開(kāi)發(fā)，這個(gè)項(xiàng)目由城市資金承擔(dān)?！诶锲?，市政會(huì)1840年頒布了《關(guān)于調(diào)整利物浦房屋建筑的條例》，1842年頒布了《利物浦建筑法》，對(duì)居民住房和建筑物提出了一些要求。
——任其懌、呂佳《從住房和衛(wèi)生條件的改善看近代英國(guó)的城市治理》材料二：1951年以后，英國(guó)先后頒布了國(guó)民救助法、國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)法等，進(jìn)一步完善包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)福利體系。德國(guó)于1957年頒布《農(nóng)民老年救濟(jì)法》，開(kāi)始建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，1972年建立農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)體系。法國(guó)1952年為農(nóng)民建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，1960年將醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋到農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。
——摘自劉家慶《現(xiàn)代西方農(nóng)村社會(huì)保障制度的特點(diǎn)與思考》材料三：新中國(guó)成立之初，社會(huì)保障尚屬空白，黨和政府采取了一系列保障人民生活安定、社會(huì)發(fā)展的政策。2018年末，全國(guó)共有1008萬(wàn)人享受城市居民最低生活保障，3520萬(wàn)人享受農(nóng)村居民最低生活保障，455萬(wàn)人享受農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)，全年臨時(shí)救助1075萬(wàn)人次。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度開(kāi)始逐步健全，建立了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的各類社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)始惠及全體城鄉(xiāng)居民，傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)保險(xiǎn)開(kāi)始真正轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪偷纳鐣?huì)保險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年末，全國(guó)共有各類提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)3.3萬(wàn)個(gè)，其中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3萬(wàn)個(gè)，兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)664個(gè)；設(shè)有社會(huì)服務(wù)床位782.4萬(wàn)張，其中養(yǎng)老服務(wù)床位746.3萬(wàn)張，兒童服務(wù)床位10.4萬(wàn)張；建有社區(qū)服務(wù)中心2.7萬(wàn)個(gè)、社區(qū)服務(wù)站14.5萬(wàn)個(gè)。
完成下列要求：
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括指出19世紀(jì)英國(guó)出現(xiàn)住房問(wèn)題的原因及解決方法。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納西方國(guó)家二戰(zhàn)后農(nóng)村社會(huì)保障制度的特點(diǎn)。
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析改革開(kāi)放后我國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)及作用。