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“題本”與“奏折”
材料一：各省督撫提鎮(zhèn)所上的題本，先送通政使司衙門，由通政使司再轉(zhuǎn)送內(nèi)閣。內(nèi)閣接到本章后，由漢本房登記，并將無滿文的通本照漢文貼黃譯成滿文，送滿本房。滿本房照所翻滿文貼黃稿，繕成正文，校對后送漢票簽處。各部院衙門的題本徑送內(nèi)閣，由漢票簽處接收……侍讀校閱后，交滿票簽中書翻成滿文，呈大學(xué)士閱定。然后，發(fā)滿、漢票簽處分別繕寫滿、漢文合璧的正簽，各于背尾署繕者名，夾入本內(nèi)。由滿票處中書送批本處。批本處按進(jìn)本日期，送內(nèi)奏事處。內(nèi)奏事處接本后，由記檔太監(jiān)登記后，呈皇帝閱覽。
——秦國經(jīng)《中華明清珍檔指南》材料二：各省晴雨，不必繕寫黃冊，特本具奏，可乘奏事之便，寫細(xì)字折子，附于疏內(nèi)以聞。
——《清實錄?圣祖實錄》材料三：且各省文武官員之奏折，一日之間，嘗至二三十件，或多至五六十件不等，皆朕親自覽閱批發(fā)，從無留滯，無一人贊襄于左右。
——《清實錄?世宗實錄》（1）根據(jù)材料一，指出“題本”奏事的弊端。
（2）根據(jù)材料二，指出康熙帝解決題本奏事問題的措施及這一措施的特點。
（3）根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析奏折制度的作用。