閱讀材料,完成下列要求。
材料 進入19世紀后,英美等國的資產(chǎn)階級政黨制度日益成熟,執(zhí)政黨上臺后,往往把政府的職位作為戰(zhàn)利品分配給黨內(nèi)同僚,這就是所謂的“政黨分肥制”。在這種制度下,營私舞弊,賣官鬻爵現(xiàn)象比比皆是。
隨著工業(yè)革命的進行和英國世界霸權(quán)的確立,英國政府需要管理的事務(wù)急劇增加,對國家的治理能力提出了更高的要求。在此期間,隨著啟蒙思想的傳播和民眾受教育程度的提高,人們要求平等參與政府工作的愿望日益強烈。1854年英國與俄國在克里米亞作戰(zhàn),暴露了英國政府管理的低效無能。新上任的首相帕麥斯頓決定立即進行文官制度改革,此后3年英國文官制度逐漸成熟。在其影響下,美法等資本主義國家也相繼建立了文官制度。
——摘編自湯勒、古小華《西方行政制度概論》等(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,說明英國文官制度改革的背景。
(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,概括英國文官制度的作用。
【考點】西方文官制度的建立及特點.
【答案】見試題解答內(nèi)容
【解答】
【點評】
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發(fā)布:2024/4/20 14:35:0組卷:7引用:2難度:0.5
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1.政治制度建設(shè)
材料一:以下是有關(guān)尚書的史料出處 史料 《漢官答問》 漢初以丞相總天下事,尚書不過少府(九卿之一)屬官,治文書而已。武帝時……臣下章奏上尚書,尚書進于天子,乃下丞相。有政事,天子常與之議 《后漢書?仲長統(tǒng)傳》 光武皇帝慍數(shù)世之失權(quán),忿強臣之竊命,雖置三公,事歸臺閣(尚書臺)。自此以來,三公之職,備員而已 《通典?取官典》 (曹)魏置中書省,有監(jiān)、令(中書省官職)。遂掌機衡之任,而尚書之權(quán)漸減矣 《朱子語類》 唐制:每事先經(jīng)由中書省,中書做定將上,得旨,再下中書,中書以付門下,若可行,門下又下尚書省,尚書但主書撰奉行而已
材料二:19世紀早期,資本主義國家實行“政黨分贓”制度。執(zhí)政黨大肆使用本黨人士擔(dān)任公職,這不符合“資產(chǎn)階級的統(tǒng)治是整個階級的統(tǒng)治,而非一派統(tǒng)治”的原則。由于每次隨選舉而共進退,致使官吏大換班,那些具有真才實學(xué)的管理人才由于黨派不同而不能服務(wù)于社會。一些官員認為作為戰(zhàn)利品的權(quán)力到手,不用更待何時,例如紐約一名由格蘭特總統(tǒng)任命的官員竟然濫用公款5000萬到1億美元。
文官制度的建立,將資產(chǎn)階級內(nèi)部爭權(quán)奪利的斗爭限制在一定范圍內(nèi),保證了資產(chǎn)階級整體利益的實現(xiàn),使資產(chǎn)階級代議制建立在一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)上。文官真正擁有了自己的政治權(quán)利,摒棄了對權(quán)勢的依附關(guān)系,為整個資產(chǎn)階級的利益而工作。文官制度的建立也體現(xiàn)了“機會均等”“法律面前人人平等”等政治原則的發(fā)展,各國公務(wù)員法均規(guī)定:不得以性別、種族、信仰、階級為理由而拒絕公民擔(dān)任公職。
——摘編自楊明《論現(xiàn)代西方文官制度建立的歷史作用》(2)依據(jù)材料二,簡析19世紀早期資本主義國家“政黨分贓”制度存在的弊端。結(jié)合文官制度的內(nèi)容,說明文官制度對資本主義政治制度的影響。發(fā)布:2025/1/2 7:30:2組卷:11引用:3難度:0.5 -
2.如圖反映的是英國文官人數(shù)的變化情況。圖中信息反映了這一時期英國( ?。?img alt="菁優(yōu)網(wǎng)" src="http://img.jyeoo.net/quiz/images/202111/39/efe785a8.png" style="vertical-align:middle" />
發(fā)布:2025/1/2 7:0:2組卷:2引用:2難度:0.6 -
3.有學(xué)者把英國大臣與文官關(guān)系比喻成“丈夫與妻子的關(guān)系?!贝蟪枷裾煞?,雖然由他們做出決定,但由于缺乏足夠的信息,技術(shù)和經(jīng)驗,使他們在一些具體事務(wù)面前無能為力。這時,像家庭主婦一樣,文官參與決策并處理具體事務(wù)就順理成章。據(jù)材料可知( ?。?/h2>
發(fā)布:2025/1/2 3:0:1組卷:12引用:6難度:0.6
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