閱讀材料，完成下列要求。
材料一  鑒于政黨分贓制帶來(lái)行政動(dòng)蕩、效率低下、腐敗盛行，1883年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布《彭德?tīng)栴D法》，正式建立了以考績(jī)制為核心的常任文官制度。該法規(guī)定：通過(guò)考試錄用的文官實(shí)行常任制，由法律保障其職位；文官在政治上須保持中立，不得提供政治捐款；不受黨派控制的三人文官委員會(huì)負(fù)責(zé)文官的考核。經(jīng)過(guò)多年探索，美國(guó)文官考核管理制度不斷完善，確立了職責(zé)一致、獎(jiǎng)懲結(jié)合、公平對(duì)待的考核原則，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)職知識(shí)、工作速度、創(chuàng)造力、協(xié)調(diào)力等進(jìn)行全面的考核，推進(jìn)考核實(shí)施主體多元化等。
--摘編自王錦瑭《美國(guó)文官制的改革》等材料二　南京國(guó)民政府采用公務(wù)員制度。國(guó)民政府公布的《考試法》規(guī)定了考試的具體辦法和操作規(guī)程。考試分為普通考試、高等考試、特種考試。高等考試，甄拔各項(xiàng)薦任職公務(wù)員，分為三試，第一試科目為國(guó)文、本國(guó)史地、國(guó)民黨黨義；第二試為專業(yè)科目；第三試為面試和成績(jī)審查。國(guó)民政府先后頒布了《公務(wù)員任用條例》《公務(wù)員任用法》。1931年6月，國(guó)民政府公布了《公務(wù)員懲戒法》和《公務(wù)員懲戒委員會(huì)組織法》，但是得不到嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)民黨六屆二中全會(huì)不得不指出，“多年來(lái)官僚主義已構(gòu)成政治上的最大弊害，而以敷衍塞責(zé)、假公濟(jì)私為尤甚”。
--摘編自白鋼《中國(guó)政治制度史》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括美國(guó)文官制度的特點(diǎn)并分析其成因。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明南京國(guó)民政府選官制度與美國(guó)文官制度的不同點(diǎn)，并簡(jiǎn)要評(píng)述南京國(guó)民政府的選官制度。