閱讀材料，完成下列要求。
材料 1903年11月，巴拿馬在美國軍艦保護(hù)下策劃革命，脫離哥倫比亞，成立巴拿馬共和國，奪取巴拿馬運河開鑿權(quán)，于1904年成立地峽運河委員會，開始修建巴拿馬運河。1914年秋，巴拿馬運河工程完工。1914年8月，第一艘輪船通過巴拿馬運河。經(jīng)過長期談判，美國和巴拿馬共和國于1955年簽訂相關(guān)協(xié)議，美國將運河區(qū)的租金由每年43萬美元提高到193萬美元，將更多的土地交還當(dāng)?shù)卣?，并為巴拿馬民眾提供更多就業(yè)機(jī)會，還規(guī)定不分國籍的所有運河區(qū)雇員享有相同基本工資的原則。1977年9月，美國與巴拿馬共和國簽訂新的《巴拿馬運河條約》，承認(rèn)巴拿馬對其所有領(lǐng)土擁有主權(quán)。根據(jù)該條約規(guī)定，美國保留運河運營權(quán)，并在條約期間行使其防衛(wèi)的主要責(zé)任。

——摘編自羅衍軍、王蕊玉《美國巴拿馬運河政策的演進(jìn)》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明巴拿馬運河修建的背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，對巴拿馬運河主權(quán)變遷作出合理解釋。