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材料一  中國古代封建社會，每位專制君主雖然都力求“乾綱獨攬”，“事皆親決”，但實際上他無法也不可能真正實現(xiàn)一人“獨治”天下，必須“設(shè)官分職，體統(tǒng)相維，品式具備”。于是，在統(tǒng)治階級內(nèi)部就出現(xiàn)了一個權(quán)力分配的問題。政治學(xué)家薩孟武先生說：“吾國中央官制，秦漢以后，無時不在變化之中，而其變化的特質(zhì)則為天子的近臣轉(zhuǎn)變?yōu)閲业拇蟪?。天子畏帝?quán)旁落，懼大臣竊命，欲收其權(quán)為己有，常用近臣以壓制大臣。歷時既久，近臣便奪取了大臣的職權(quán)，因之大臣乃退處于備員的地位，而近臣卻漸次變?yōu)榇蟪?。近臣一旦演變?yōu)榇蟪?，天子又欲剝奪其權(quán)，而更信任其他近臣。這樣，由近臣而大臣，演變不已，而吾國中央官制遂日益復(fù)雜起來。
--摘編自李渡《中國歷代中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)沿革論略》材料二 明初朱元璋鑒于歷代王朝地方權(quán)重，導(dǎo)致割據(jù)，尾大不掉，對中央離心離德的局面，廢除行中書省將行省權(quán)力一分為三，分別設(shè)立掌行政民事的布政使司、負(fù)責(zé)監(jiān)察司法的按察使司、掌控軍事的都指揮司，成為省一級地方行政機(jī)構(gòu)，它們分別直屬于中央不同部門的領(lǐng)導(dǎo)。
    隨著政治形勢變化，在運轉(zhuǎn)過程中，三司出現(xiàn)權(quán)力協(xié)調(diào)不一，辦事能力和效率不高等問題，巡撫制度應(yīng)運而生，明朝中后期，皇帝以派遣監(jiān)察官的形式向地方派駐巡撫，并逐步擴(kuò)大其權(quán)力。并在邊疆、軍事要地和數(shù)省交界之處增設(shè)巡撫。嘉靖年間，進(jìn)一步規(guī)定：“凡徭役、里甲、錢糧、驛傳、倉廩、城池、堡隘、兵馬、軍餉，及審編大戶糧長、民壯快手等項地方之事，俱廳巡撫處置”。景泰以后，隨著巡撫的全面地方化和制度化，巡撫成為居三司之上的地方最高軍政長官，巡撫由臨時性差遣演變?yōu)樵O(shè)立衙門的地方最高行政長官。同時，巡撫只能奉赦行事，不得擅權(quán)越職；中央派出鎮(zhèn)守總兵和鎮(zhèn)守太監(jiān)，以對巡撫監(jiān)督。
--摘自李曉輝《明代督撫制度研究--以中央地方關(guān)系為視域的考察》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括古代中國中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)沿革的特點及影響。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出三司制度與巡撫制度的異同點。
（3）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，分析明朝建立巡撫制度的作用。