閱讀材料，完成下列要求。
材料一 羈縻政策是中國古代王朝治理邊疆民族地區(qū)的一種傳統(tǒng)政策，“修其教不易其俗，齊其政而不改其宜”。在少數(shù)民族承認中央統(tǒng)治的前提下，中央允許其有相對有限的政治空間，使其可以保持本民族地區(qū)原有的社會經濟制度、宗教信仰和風俗習慣、文化傳統(tǒng)等。
——摘編自郭勝利《民國政府西北民族政策研究》材料二 土司制度作為明清時期中央王朝管理少數(shù)民族事務的一種政治制度。西北土司制度的建立和發(fā)展，不僅與西北地區(qū)的歷史經濟文化有密切聯(lián)系，也與明清時期的西北邊疆形勢有重大關系。因此，明王朝在藏區(qū)推行政教合一、在西南地區(qū)實行土司制度的同時，在西北地區(qū)推行隸屬于流官衛(wèi)所軍事體制之下的，帶有“土流參治”特性的西北土司制度。
——摘編自王素英《明清西北土司制度研究》材料 1954年憲法頒布后，根據(jù)國務院有關指示，對凡符合條件縣級以下民族自治區(qū)進行擴建、合并或者改建專區(qū)、縣、區(qū)、鄉(xiāng)四級民族民主聯(lián)合政府。凡符合條件的都改建成了自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)，新建了新疆維吾爾自治區(qū)、5個自治州、21個自治縣；調整了18個民族自治地方。國家對民族區(qū)域自治有關問題作出了專門決定，包括《全國人民代表大會組織法》《全國人民代表大會常務委員會關于自治州人民代表大會和每屆任期問題的決定》等。
1984年，全國人大通過《民族區(qū)域自治法》，在序言中規(guī)定了民族區(qū)域自治是我國的一項重要政治制度。2001年修訂后的《民族區(qū)域自治法》序言，將民族區(qū)域自治定位為國家的一項基本政治制度。
——摘編自沈林等《中國民族區(qū)域自治論要》（1）根據(jù)材料一、二并結合所學知識，指出土司制度與羈縻制度的相同點及其體現(xiàn)的中國古代民族政策的特點。
（2）根據(jù)材料三，指出1954年憲法頒布后我國民族區(qū)域自治制度發(fā)展的表現(xiàn)，并結合所學知識分析我國實行民族區(qū)域自治制度的意義。