閱讀下列材料，回答問題。
電視劇《人民的名義》中塑造了一個庸政懶政的奇葩的官員形象“宇宙區(qū)長”孫連城，他對手里一大堆亟待解決的事，能拖就拖，業(yè)余看星星的愛好在他心目中，比工作更重要。
對信訪窗口的改進不以為然，凈耍小聰明，口頭上滿是答應，還在群眾面前上演“精彩演講”，結果不見真心實意的行動。
對上級交辦的工作不上心，升遷無望就意志消沉、無所作為，以為自己身處安全區(qū)，卻終究難逃被問責的下場。
（1）請簡要評價孫連城的行為。
（2）行政機關工作人員應該怎樣行使職權？
（3）為防止行政機關不作為、失職、徇私枉法等問題，你有什么好建議？