閱讀材料，完成下列要求。
材料一：19世紀(jì)中葉之前，改善公共衛(wèi)生一直是地方志愿團(tuán)體或地方政府的工作，英國(guó)的醫(yī)院和診所大多由私人慈善組織資助。工業(yè)革命推動(dòng)了人口的爆炸，城鎮(zhèn)人口的過(guò)度擁擠疊加污穢的居住環(huán)境嚴(yán)重惡化了人們的健康，出現(xiàn)了很多的嬰兒死亡率，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1842年在英國(guó)工人的孩子中有一半不滿5歲即死亡。惡劣的工廠環(huán)境和超負(fù)荷的壓迫勞動(dòng)使工人的健康嚴(yán)重透支。在英國(guó)掃煙囪的童工中，時(shí)有因勞累過(guò)度掉入煙囪中或被燒、燙傷，由于沒(méi)有洗浴衛(wèi)生設(shè)施，發(fā)生了在歷史上轟動(dòng)的掃煙囪工陰囊癌事件。倫敦工人、商人和貴族的平均死亡年齡分別為22、33、44歲。
材料二：19世紀(jì)上半葉，英國(guó)律師查德威克提出疾病是貧困的根源而不是相反。他于1842年出版了一本研究公共衛(wèi)生的著作《大不列顛工人群眾的公共衛(wèi)生狀況之報(bào)告》，支持公共污物導(dǎo)致疾病，而疾病加重公共開(kāi)支的觀點(diǎn)。1845年，英國(guó)的一份官方報(bào)告建議各地要有單一的公共衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)排水、鋪路、凈水、供水等工作，并且要求主管當(dāng)局規(guī)范建筑物的興建準(zhǔn)則。1848年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)《公共衛(wèi)生法案》，要求監(jiān)管城市清潔衛(wèi)生、排除“討厭的麻煩事”以及提供清潔自來(lái)水等。英國(guó)在中央政府設(shè)立國(guó)家衛(wèi)生委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)到1919年發(fā)展成為具有廣泛影響的公共衛(wèi)生部。
——摘編自武斌《記疫：祈禱、隔離與共生》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析19世紀(jì)中期英國(guó)公共衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重的原因。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納英國(guó)公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)。