閱讀材料，完成下列要求。
材料一 北宋儒家“關(guān)中學(xué)派”代表呂大鈞兄弟受《周禮?禮記》的影響，訂立《呂氏鄉(xiāng)約》。這是我國歷史上第一部鄉(xiāng)約鄉(xiāng)規(guī)，其主要內(nèi)容有：一是德業(yè)相勸，即互勉于修身齊家之事；二是過失相規(guī)，如戒煙酒，戒睹博，戒斗殿等；三是禮俗相交，即鄉(xiāng)黨之間要有長幼之序，相親相敬之禮；四是患難相恤，包括防盜、防災(zāi)、防疫、恤貧、恤孤等。在此基礎(chǔ)上，又細(xì)化為更為具體的條款，以約束和規(guī)范鄉(xiāng)民的個人行為。有學(xué)者認(rèn)為，《呂氏鄉(xiāng)約》“于君政官治之外別立鄉(xiāng)人自治之團(tuán)體，尤為空前之創(chuàng)制”。
——摘編自黨曉虹《中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約研究》材料二 近代以來，西方各國在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對基層治理的管理。美國建國后，基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能。法國大革命后，形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，每個市鎮(zhèn)的市長和市議會都由普選產(chǎn)生，市長同時對中央政府和本地選民負(fù)責(zé)。英國在1835年頒布《市政法案》，確立了英國近代自治市制度。法案規(guī)定自治市政府和議會都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，地方征稅所得也由自治市自主開支，但必須接受選民監(jiān)督。
——摘編自人教版《國家制度與社會治理》材料三 1982年，五屆全國人大五次會議通過新憲法、正式規(guī)定人民公社要政企分開，建立鄉(xiāng)政府。1987年，全國人大通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》，明確提出村民委員會是村民自我管理、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。從此村民自治工作進(jìn)入了制度化、法制化的新階段。
——摘編自李文主編《中華人民共和國社會史》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析宋代鄉(xiāng)約出現(xiàn)的原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，說明近代西方基層治理制度發(fā)展的原因。
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，分析改革開放后農(nóng)村基層治理體制改革的意義。