閱讀圖文材料，完成下列要求。
青藏地區(qū)是我國生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、人口稀疏區(qū)，城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚功能弱，城鎮(zhèn)化率低，人口和城鎮(zhèn)分布極不平衡。隨著青藏鐵路推進(jìn)電氣化改造，拉日鐵路（拉薩至日喀則）、拉林鐵路（拉薩至林芝）的建成通車，青藏地區(qū)城市都市圈建設(shè)進(jìn)程加速，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，固邊穩(wěn)邊功能進(jìn)一步提升。如圖示意青藏地區(qū)城鎮(zhèn)化空間格局。

（1）指出青藏地區(qū)城鎮(zhèn)輻射功能弱的原因。
（2）說明拉林鐵路建成通車對拉薩城市圈建設(shè)的作用。
（3）從國家安全角度，提出青藏地區(qū)打造固邊城鎮(zhèn)的三條措施。