閱讀材料，完成下列要求。
材料一：德意志的統(tǒng)一帶來了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，但是德國工人工資低下，勞動(dòng)強(qiáng)度大。俾斯麥政府推行社會保險(xiǎn)。1889年的殘廢和老年保險(xiǎn)法規(guī)定，保險(xiǎn)費(fèi)由國家、雇主和工人交納，服兵役的年份全部由國家支付。到1900年，領(lǐng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)達(dá)500萬人。為解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的勞工失業(yè)等基本生活保障等問題，1935年羅斯?？偨y(tǒng)在世界范圍首創(chuàng)社會保障制度，目的是為失業(yè)者、老年人、殘疾人和困境中家庭提供經(jīng)濟(jì)支持與現(xiàn)金收入保障。
——王斯德主編《世界通史》材料二：

	項(xiàng)目	領(lǐng)取對象	資金來源	涉及社會保障的法律
社會保險(xiǎn)	退休年金、失業(yè)保險(xiǎn)金、疾病津貼、工傷與傷殘津貼、寡婦津貼	按時(shí)向社會保障部門繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的國民。	國家強(qiáng)制公民參加保險(xiǎn)，同時(shí)由國家和雇主注入大量資金，	《家庭津貼法案》、《社會保障養(yǎng)老金法案》、《健康法案》、《患者憲章》、《國民健康服務(wù)法》、《工人失業(yè)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)法》等
國民保健服務(wù)	醫(yī)院與社區(qū)保健服務(wù)家庭保健服務(wù) 中央健康與雜務(wù)服務(wù)	凡居住在英國的人	主要由中央財(cái)政支付
社會救濟(jì)	無捐年金	無權(quán)領(lǐng)取保險(xiǎn)津貼的人，保險(xiǎn)津貼期限已滿的人和津貼收入不能滿足最低生活需要的人。	政府補(bǔ)貼
社會補(bǔ)助	子女津貼、家庭信貸、住房津貼、病殘看護(hù)補(bǔ)助	所有階層的人無須捐款即可接受	政府補(bǔ)貼

——田德文《困境與調(diào)整：英國社會保障制度析論》
（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析德國推出社會保障的時(shí)代背景。概括羅斯福政府為解決失業(yè)問題而采取的舉措。
（2）據(jù)材料二，概括二戰(zhàn)后英國社會保障的特點(diǎn)。
（3）綜合上述材料，歸納政府在社會保障體系中扮演的角色。