閱讀材料，完成下列要求。
2022年12月28日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議聽取全國人大常委會法工委關于十三屆全國人大以來暨2022年備案審查工作情況的報告。報告介紹，十三屆全國人大常委會備案審查工作實現“有件必備”。五年來，全國人大常委會接收報送備案的行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經濟特區(qū)法規(guī)、司法解釋以及香港、澳門兩個特別行政區(qū)本地法律共7261件。與此同時，重點領域規(guī)范性文件集中清理和專項審查工作也在持續(xù)開展。2018年針對生態(tài)環(huán)保領域、2020年針對野生動物保護領域、2021年針對長江流域保護領域開展規(guī)范性文件集中清理和專項審查工作；2022年以來，繼續(xù)加大涉及生態(tài)資源與環(huán)境保護、污染防治、城市綠化等方面法規(guī)的審查力度……督促地方對與黨中央有關精神不符合、與上位法有關規(guī)定不符合的地方性法規(guī)及時予以修改或者廢止。
結合材料運用政治生活知識，說明全國人大常委會對規(guī)范性文件開展備案審查的必要性。