中國古代的政制設(shè)計以加強君主專制為中心，然而往往事與愿違，閱讀下列有關(guān)軍機處的材料：
材料一：（嘉慶皇帝）：軍機處為辦理樞務(wù)承寫密旨之地，首以嚴(yán)密為要，軍機大臣傳述朕旨，令章京繕寫均不應(yīng)稍有泄?jié)M。自去年正月以后，軍機處頗覺整飭嚴(yán)肅，閑雜人等亦覺稀少。近日又覺廢弛，軍機處階臺上下，窗外廊邊，擁擠多人，借回事畫稿為名，探聽消息。折稿未達于宮廷，析聞早傳于街市，廣為談?wù)f，信口批評，實非政體。
--《樞垣記略》卷一四材料二：作為清朝中央決策特色機構(gòu)，軍機處的出現(xiàn)絕非針對內(nèi)閣，而是試圖將已經(jīng)形成的皇帝“乾綱獨斷”局面制度化和規(guī)范化，然而，決策制度化在方便皇帝獨裁的同時，在另一方面又因其改變了順康以來傳統(tǒng)統(tǒng)治方式和權(quán)力結(jié)構(gòu)，逐漸給皇權(quán)帶來了一些新的異己因素，就是其創(chuàng)始者始料不及的。這里需要特別指出的是：清朝專制皇權(quán)的形成與加強，絕非軍機處或內(nèi)閣一兩個官僚機構(gòu)所能促成，它是歷史傳統(tǒng)、思想文化和制度改革等多種因素共同作用的結(jié)果，其中，皇帝的個人素質(zhì)（主要是其統(tǒng)治思想），尤其具有至關(guān)重要的意義，它在很大程度上決定了清朝政治的演變方向。
--高翔《略論清朝中央權(quán)力分配體制》完成下列要求：
（1）據(jù)材料一，概括軍機處發(fā)展到清中期以后出現(xiàn)的問題，指出它所反映的實質(zhì)。
（2）據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，歸納清朝封建專制強化的多種因素，分析軍機處與皇權(quán)變化的關(guān)系。
（3）根據(jù)材料一二并結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓糯袊饨ㄉ鐣恼圃O(shè)計的認識