材料:唐朝初期,實(shí)施均田制的條件依然完備。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展,唐政府逐漸放寬了土地買賣制度,致使國家所掌握的公田荒地不斷減少,均田制也就無從實(shí)施。自唐朝開元盛世之后,國家戶籍遲遲沒有更新,耕地與戶籍人口狀況發(fā)生了很大的變化;財(cái)政稅收制度也進(jìn)入了混亂態(tài)勢。安史之亂導(dǎo)致全國人口四處流散,可繳納稅收的農(nóng)民持續(xù)減少,致使國家到了無稅可征的地步。這就導(dǎo)致以戶籍和人丁為基礎(chǔ)的租庸調(diào)法難以繼續(xù)推行。加之地方節(jié)度使則是各霸一域,朝廷根本無法對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)度,而地方賦稅則是輕易被各藩鎮(zhèn)任意截留。朝廷賦稅收入驟減,使得國庫異??仗?。為緩解不利局勢,唐德宗任命楊炎為丞相,并且命其對(duì)賦稅制度進(jìn)行大膽改革。
楊炎推行了兩稅法改革。兩稅法就是把之前所推行的租庸調(diào)法以及地稅和戶稅全部合并起來的一種多元化稅收制度。一年之內(nèi),分夏秋兩季征收,即便農(nóng)戶所承擔(dān)的稅賦沒有得到有效減緩,但省去了原本旬輸月送的麻煩與消耗。因?yàn)閼艏茐膰?yán)重,人口計(jì)算混亂,兩稅法規(guī)定,依據(jù)貧富差距來繳納賦稅,照顧到民眾的實(shí)際繳納能力。
--摘編自吳桂梅《唐代兩稅法改革對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的影響分析》(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括兩稅法的特點(diǎn)。
(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析兩稅法推行的原因。
【答案】見試題解答內(nèi)容
【解答】
【點(diǎn)評(píng)】
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