“在20世紀的大部分時間里，國家似乎最有可能成為烏托邦（理想社會）的施事者?！眹以谏鐣钪谐袚絹碓街匾呢熑?。閱讀下列材料：
材料一 20世紀國家承擔社會責任采取的主要行動

關注的領域	采取的行動	結果
醫(yī)療	國家出資實行強制性免疫計劃；實施健康教育；關注公共衛(wèi)生；建造醫(yī)院，支付醫(yī)療費用。	控制或根除以前曾是致命的疾?。晃鼰熑藬?shù)減少；預期壽命增加；窮人、老人和曾被忽視的群體享受衛(wèi)生保健。
教育	公共撥款普及中等教育，資助和撥款支持大學教育和繼續(xù)教育。	高識字率和科技創(chuàng)新教育帶來創(chuàng)新和社會變革；失業(yè)率下降；人口素質(zhì)提高。
福利	通過直接付款、扶植教育和實施公共衛(wèi)生計劃幫助兒童和窮人。	提高了平均壽命、教育程度和就業(yè)率；改善了普通人的生活水平。
保險	強制要求雇主和雇員繳納退休、失業(yè)保險金等。	改善老年人生活水平；貧困程度大幅下降；提供了更好的衛(wèi)生醫(yī)療。

材料二 在20世紀的前3/4左右的時間里，國家似乎是社會的唯一塑造者……在教育、衛(wèi)生、福利、保險計劃方面承擔了更多的責任，為此消耗了比例巨大的國家預算。一方面對自由的需求日益增長，另一方面又要調(diào)控日益復雜和繁瑣的社會，因而（國家的）社會政策必須在兩者之間加以平衡。政府規(guī)劃似乎是不可抗拒的包治百病的良方，但實質(zhì)上這就意味著向公共權力交出部分的個人自由……國家管制限制了商業(yè)效率，挫敗了產(chǎn)業(yè)的活力；官僚體制和福利規(guī)劃似乎扼殺了個人的主動性，剝奪了生活的熱情……一旦承攬了責任，政府再也無法開脫，否則就會疏遠選民，導致公民的衛(wèi)生保健和福利保障的破壞。對許多國家來說，（僅）養(yǎng)老金已經(jīng)成為幾乎難以承受的負擔。
--以上材料均摘自[美]菲利普?費爾南德茲一阿邁斯托《世界：一部歷史》完成下列要求：
（1）據(jù)材料一并結合所學知識，述評國家承擔社會責任所采取的行動。
（2）據(jù)材料二，概括作者對國家承擔社會責任的主要觀點。
（3）結合所學知識，簡述20世紀的后1/4時間里主要資本主義國家對其承擔社會責任所作出的政策調(diào)整。