制度創(chuàng)新是人類社會發(fā)展進步的一個重要體現(xiàn)。閱讀下列有關(guān)我國古代政治制度的材料，回答問題。
材料1：周文武所封子弟周姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。
——摘自《史記秦始皇本紀》材料2：秦有天下，裂都會而為郡邑，廢侯衛(wèi)而為守宰，據(jù)天下之雄圖，都六合之上游，攝制四海，運于掌握之內(nèi)，此其所以為得也。
——摘自柳宗元《封建論》
材料3：知封建（分封制）之弊變而為郡縣，則知郡縣之弊而將復(fù)變。然則將復(fù)變而為封建乎？曰：不能?！饨ㄖВ鋵Ｔ谙?；郡縣之失，其專在上。
——摘自顧炎武《天下郡國利病書》請回答：
（1）材料一主要敘述了哪一歷史現(xiàn)象？
（2）“周天子弗能禁止”的主要原因是什么？
（3）材料二中作者對郡縣制的基本態(tài)度是什么？
（4）材料三是怎樣評價兩種政治制度的？