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材料一:正如趙伯雄先生所言,文獻及金文材料表明,周王擁有對“天下”的統(tǒng)治權。這種統(tǒng)治權是至高無上的,至少在名義上,普天之下誰都得承認天子的至尊地位。因此西周是擁有主權的政治實體。然而西周這種對天下的最高統(tǒng)治權僅行使到邦君這一層次(各邦的最高統(tǒng)治層),并不貫徹到社會結構的末端,所以這種統(tǒng)治權事實上有一部分被分割了,由天子分別授予了庶邦的邦君。所謂“授民授疆土”就是指這種統(tǒng)治權由天子到邦君的轉移。而邦君一旦被賦予這種統(tǒng)治權,在領地之內就有相當大的獨立性。事實上,邦君就是國家主權在這塊領地上的體現(xiàn)者。這種情況可稱作“主權的分散性”。一方面,存在著某種統(tǒng)治天下的最高權力;另一方面,這種最高權力又事實上被分割。孫曜先生則指出諸侯內部諸侯之于卿大夫也是同樣情形:“蓋世族于其封域以內,固儼然君也。其家臣及私屬心目中,只知有家主,而不知有國君。”
——李若暉:《郡縣制時代——由權力建構與社會控制論秦至清的社會性質》
材料二:秦始皇統(tǒng)一中國后,分天下為三十六郡,郡以下設縣??たh官吏統(tǒng)統(tǒng)由享受俸祿的職業(yè)官僚擔任,任免權集中于中央?;首遒兆訉O無尺寸之封,完全廢罷封國式的地方分權。嚴格實行郡級官府的守、尉、監(jiān)御史分工負責制,郡守掌行政,郡尉掌軍事,郡監(jiān)御史掌監(jiān)察。分工負責制使郡守等不得專制郡事,中央對郡級政權的控制也就比較容易了。《睡虎地秦墓竹簡》等資料還表明:郡縣官必須服從朝廷的統(tǒng)一調動,調動前要辦好交接手續(xù)。官員調任它職,不得攜帶舊部屬吏。每年正月“大課”,中央考課郡守,郡守考課縣令長。
——李治安主編《唐宋元明清中央與地方關系研究》(1)據(jù)材料一概括周王朝統(tǒng)治的特點,結合所學知識,分析其影響。
(2)據(jù)材料二概括秦朝地方管理的特點,結合所學知識,分析其利弊。
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發(fā)布:2024/6/27 10:35:59組卷:3引用:3難度:0.5
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