美國總統(tǒng)拜登4月22日—23日主持了為期兩天的全球氣候峰會，以期重振美國在氣候危機問題上的領導地位以及重新樹立并強化美國在全世界的領導作用和地位；同時，拜登政府還借氣候峰會推銷“美國就業(yè)計劃”中綠色基建部分。有專家預測：綠色新政將導致天然氣和煤炭等化石燃料行業(yè)的就業(yè)機會減少，這會使共和黨人和一些溫和派民主黨人對此持謹慎態(tài)度，從而增加2022年中期選舉的不確定性；又鑒于歷史上執(zhí)政黨在中期選舉中失去眾議院的多數(shù)席位的大概率性，2022年中期選舉后拜登的綠色新政可能舉步維艱。
運用《國家與國際組織常識》中的相關知識，結(jié)合材料，回答下列問題：
（1）運用“專政與民主”的相關知識，分析拜登政府召開全球氣候峰會的目的。
（2）結(jié)合材料分析，2022年中期選舉后拜登綠色新政可能舉步維艱的制度性原因。