材料：1945年4月1日，美軍登陸沖繩島。美國太平洋艦隊(duì)總司令尼米茲決定在琉球群島成立美國海軍軍政府，接管日本在琉球群島的一切權(quán)力。1946年1月29日，駐日盟軍總司令部發(fā)布指令，將北緯30度以南的琉球群島劃歸于日本當(dāng)局行政管理范圍之外。1949年后，如何處理琉球群島成為美國戰(zhàn)后對(duì)日和約中需要解決的主要問題之一。當(dāng)時(shí)，美國政府內(nèi)部特別是軍方和國務(wù)院之間對(duì)此存在爭(zhēng)論和分歧。以麥克阿瑟將軍主導(dǎo)的美國國家安全委員會(huì)正式確定的NSC48/1號(hào)文件明確提出，為了能成功地防御蘇聯(lián)將來的入侵，美國必須在亞洲保持一種最低限度的地位，即要保持在亞洲沿岸島嶼鏈的軍事地位，這條“第一戰(zhàn)略防衛(wèi)線”包括日本——琉球群島——菲律賓，這也是第一道“進(jìn)攻線”。美國國務(wù)院在1949年12月擬訂的對(duì)日和約草案中則提出：“日本宣布放棄北緯29度以南的琉球群島的主權(quán)及一切相關(guān)權(quán)利；盟國支持美國依據(jù)聯(lián)合國憲章第十二章的規(guī)定申請(qǐng)將這些島嶼置于聯(lián)合國托管制度下，并由美國擔(dān)任管理當(dāng)局”。
——摘編自徐一鳴、張生《杜勒斯與美國的琉球政策（1950-1951）》
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)述琉球群島問題出現(xiàn)的歷史背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概述二戰(zhàn)后初期美國軍方和國務(wù)院在處理琉球群島問題上的分歧和雙方的根本目的。