閱讀材料，完成下列要求。
材料一：有學(xué)者認(rèn)為各國鑒于慘痛教訓(xùn)，大蕭條之后紛紛設(shè)立了社會福利制度。此外，在第二次世界大戰(zhàn)中，戰(zhàn)事的發(fā)展促使西方國家需要進(jìn)一步鼓勵士氣和增強(qiáng)社會團(tuán)結(jié)，這也推動了西方福利社會制度的確立。1941年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇受英國政府委托，負(fù)責(zé)對現(xiàn)行的國家社會保險(xiǎn)方案及相關(guān)服務(wù)進(jìn)行調(diào)查，并就戰(zhàn)后的重建社會保障計(jì)劃進(jìn)行構(gòu)思設(shè)計(jì)。1948年，英國首相丈德禮宣布英國第一個建成了福利國家，貝弗里奇也因此獲得了“福利國家之父”的稱號。
——摘編自楊敏、鄭杭生《西方社會福利制度的演變與啟示》材料二：改革開放以來，國家在一部分地區(qū)建立了孤殘兒童福利院。對職工福利改革幅度較大的是城鎮(zhèn)住房制度改革，國家對職工福利基金提取辦法也作了適當(dāng)調(diào)整。把職工福利分為共享和變動兩部分，共享部分主要用于生活方面的需要，變動部分用于發(fā)展的需要，在福利基金的使用上，盡量做到對職工更有利。從1978年民政部倡導(dǎo)興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)以來，社區(qū)服務(wù)在全國大中城市已初具規(guī)模，到1992年，各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施已達(dá)11.2萬個。為了規(guī)范社區(qū)服務(wù)業(yè)，1993年，民政部、國家計(jì)委等14家聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》。
——摘編自劉翠霄《論我國社會福利制度的改革與完善》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析西方國家社會福利制度建立的原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括我國新時期社會福利制度改革的措施。結(jié)合材料一、二及所學(xué)知識，說明我國福利制度與西方福利制度的本質(zhì)區(qū)別。