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材料一 老人將持有地讓與家庭成員、親屬，或者非親屬人員。換來食物供給保證和類似養(yǎng)老金或退休金之類的其他利益。在實行敞田制的地區(qū)，莊園、村莊的非耕地、休耕地都是敞開的公用地。包，括窮人在內的每個共同體成員都可以在公共地放牧牲高。獲取生產(chǎn)生活所需樹干、樹枝、灌木等燃料，獲取建造、修繕房屋的地皮和材料，拾取遺落的羊毛，獲取食用和出售的野生植物及其果實等等。教會以教堂、修道院和建立燕善院來濟貧。在國家尚未建立濟貧體系的情況下，教士有責任勸說共同體成員照顧窮人。
——摘編自王學增《中世紀英國鄉(xiāng)村貧困與社會濟助研究》材料二 19世紀70年代，德國統(tǒng)一后，資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展，一系列社會問題也隨之出現(xiàn)。工業(yè)生產(chǎn)中的傷亡事故頻繁，工人生活條件與健康狀況不斷惡化。與此同時。工人階級的力量迅速壯大，工人運動日益高漲。俾斯麥政府通過立法為工人提供社會保障。自1883年起，俾斯麥政府相繼頒布了《疾病保險法》《事故保險法》《老年人與傷殘者保險法》，為工人及其家屬、工傷者提供醫(yī)療保障，同時也為老年人及傷殘者提供養(yǎng)老金和津貼。
——摘編自孫炳輝、鄭寅達《德國史綱》（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，概括中世紀英國解決貧困問題的救助方式。
（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，指出19世紀后期德國加強立法的重點，并簡析其歷史背景。
（3）根據(jù)材料一、二并結合所學知識，分析社會救助和法律制度在國家治理中的共同價值。