閱讀材料，完成下列要求。
材料一 對(duì)不同程度的貧困者給予不同的救濟(jì)扶助，如明代林希元《荒政叢言》提出“極貧之民便賑米，次貧之民便賑錢(qián)，稍貧之民便轉(zhuǎn)貸”……宋代以前，救助貧困人口一般以政府為主，如漢律規(guī)定國(guó)家需向“貧不能自存者”提供救助。到了宋代，國(guó)家開(kāi)始注重采用經(jīng)濟(jì)手段、調(diào)動(dòng)民間力量參與扶貧救助，如采用招商賑濟(jì)、以工代賑等方式。除此之外，宋代還鼓勵(lì)民間互助，動(dòng)員富戶救助貧戶，并設(shè)立“納粟補(bǔ)官”制度，對(duì)參與扶貧的富戶獎(jiǎng)以榮譽(yù)稱號(hào)……宋代政府除了在自然災(zāi)害之后開(kāi)展臨時(shí)性救助，還從百姓日常生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，制定系統(tǒng)性扶持辦法，從財(cái)政、民政乃至軍政多個(gè)層面對(duì)貧困人口進(jìn)行幫扶。
--摘編自孫競(jìng)、張文《中國(guó)古代扶貧實(shí)踐及其當(dāng)代價(jià)值》
材料二 光緒初年以前，民間災(zāi)賑幾乎都是局限于本地，即由災(zāi)區(qū)本地的紳富救濟(jì)本地的貧民。光緒初年，陜西、河南爆發(fā)了歷史罕見(jiàn)的大旱災(zāi)，從1877年開(kāi)始，一直持續(xù)到1879年，歷時(shí)三年，蔓延陜西、直隸、山東等省，并波及江蘇北部、安徽北部、江西東部、四川北部。面對(duì)大量涌入的災(zāi)民，在西方傳教士救濟(jì)災(zāi)民的刺激下，江南士紳開(kāi)始了跨地域的長(zhǎng)期、大規(guī)模、有組織的“義賑”活動(dòng)。李金鏞、謝家福等著名的社會(huì)救濟(jì)人士，成立協(xié)賑公所、賑局等救濟(jì)機(jī)構(gòu)，在山東、蘇淞、河南、山西各地開(kāi)展救濟(jì)，并在《申報(bào)》刊登募捐公告，繪制了《河南奇荒血淚圖》進(jìn)行宣傳，號(hào)召全社會(huì)參與救濟(jì)。
--摘編自余新忠《遺失的傳統(tǒng)：明清時(shí)期的民間社會(huì)救濟(jì)》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代扶貧政策的特點(diǎn)。
（2）依據(jù)材料一、二，指出中國(guó)近代救助與古代社會(huì)救助相比有何不同，結(jié)合所學(xué)知識(shí)說(shuō)明發(fā)生變化的原因。