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材料一：德國是一個特殊的國家，以鐵路建設為先導開啟工業(yè)并實現(xiàn)了工業(yè)化。德國的鐵路建設可以分為三個階段，即起步階段、全面建設階段和高潮階段。在鐵路建設過程中，政府一方面為參與鐵路建設的企業(yè)頒發(fā)興建許可證，鼓勵私人投資，并制定相關法律，為人或公司提供法律保障；另一方面通過貸款以及直接投資等形式，大力推行鐵路國有化建設，1871年德國統(tǒng)一后，市場擴大，德國抓住第二次工業(yè)革命的發(fā)展機遇，將新發(fā)明運用到鐵路建設上，并對原來舊有的鐵路線進行電氣化改造。19世紀80年代，德國擁有的鐵路線長度居歐洲第一位、世界第二位。
——摘編自劉娜《工業(yè)革命時期德國政府在鐵路建設中的作用》材料二：新中國成立后，隨即成立中央人民政府鐵道部，統(tǒng)一管理全國鐵路的運輸生產、基本建設和機車車輛工業(yè)，到1949年底，全國鐵路達21810公里。一五計劃時期，全面改造舊中國鐵路落后面貌，同時將新線建設放在西南、西北地區(qū)……1991年，國家啟動高鐵科研攻關計劃。2005年制定通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，明確了建設目標，強化了高鐵建設“原始創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新、全面自主創(chuàng)新”的發(fā)展階段。2008年，我國第一條具有完全自主知識產權、世界一流水平的京津城際高速鐵路投入運營。中國高鐵技術已處于世界先進行列，并大步走向海外，成為中國外交戰(zhàn)略的一個大方向。
——摘編自孫健《中華人民共和國經濟史稿》（1）根據(jù)材料一、二，概括中德國兩國鐵路發(fā)展狀況的異同，并結合所學知識分析產生不同的主要原因。
（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，分析鐵路建設對新中國發(fā)展的意義。