閱讀材料，回答問(wèn)題。
材料一 建國(guó)初期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)形成了由單位職工福利、城鎮(zhèn)孤寡救濟(jì)、農(nóng)村五保供養(yǎng)共同構(gòu)成的福利制度框架。建國(guó)后的前25年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)家庭戶平均規(guī)模一直處于4.3～4.6人之間，家庭養(yǎng)老是當(dāng)時(shí)的主體選擇。
材料二 90年代以來(lái)，國(guó)家政策開始關(guān)注社會(huì)化養(yǎng)老的需求和供給。1993年，民政部、國(guó)家計(jì)委等部門《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》首次提出“養(yǎng)老服務(wù)”概念。2000年，國(guó)辦19號(hào)文件《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》提出伴隨家庭小型化的發(fā)展，社會(huì)化養(yǎng)老需求快速增長(zhǎng)。伴隨著2000年前后的國(guó)企改制，單位制對(duì)家庭功能的補(bǔ)充和替代也逐漸告一段落，養(yǎng)老作為家庭功能之一正式走向了社會(huì)。截止2017年底，我國(guó)社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)占比已達(dá)到45.7%，滿足了多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
--以上均摘編自李璐《我國(guó)70年養(yǎng)老模式的變遷》根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)養(yǎng)老制度的變化，并指出導(dǎo)致變化的主要因素。