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材料一 唐代的租庸調(diào)制直接繼承于隋代的賦役制度，然而就其淵源來說卻是對魏晉以來賦稅制度的總結(jié)。在西晉至唐的賦役制度變遷中，調(diào)的征收由計戶評資征收演變?yōu)橛嫸≌魇?，租的征收由計畝征收演變成計丁征收，至唐初租庸調(diào)都統(tǒng)一于計丁征收，既易于實施又兼顧了公平，可以持續(xù)穩(wěn)定的為政府提供財政收入。
--摘編自王政李金蘭《論唐代租用調(diào)制度優(yōu)勢之形成》材料二 隨著大批農(nóng)民或因逃避租庸調(diào)而成為流民，或因為躲避兵役而逃之，使得唐政府所掌握的人口越來越少，賦稅來源逐漸枯竭。安史之亂爆發(fā)后，為了平定叛亂并維持政府的正常運轉(zhuǎn)，唐政府新增加了很多新的稅收項目，從而形成了“科斂之名凡數(shù)百”的混亂局面。到了唐德宗建中元年（780），宰相楊炎將此前的租庸和名目繁多的雜稅合并為地稅和戶稅，地稅是履畝征稅，戶稅是按戶等高低征收絹帛和錢，分夏秋兩次征稅，此為兩稅法。
--摘編自李軍《從租庸調(diào)到兩稅法》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，說明租庸調(diào)制實施的基礎(chǔ)及其意義。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，分析唐朝實行兩稅法的原因，并指出兩稅法與租庸調(diào)相比的新變化。