閱讀材料，回答問題。
材料一　秦朝時(shí)有人稱贊秦始皇：“今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及?！?br />材料二　漢朝時(shí)有人這樣評(píng)價(jià)秦始皇：“秦王貪狼暴虐……窮困萬民，以適其欲也……勞罷者不得休息，饑寒者不得衣食，亡（逃跑）罪而死刑者無所告訴，人與之為怨，家與之為仇，故天下壞也。”
問題一：材料一涉及到秦始皇始創(chuàng)的哪一制度？此制度的確立有何意義？“平定天下”發(fā)生的時(shí)間和主要領(lǐng)導(dǎo)人分別是什么？
問題二：結(jié)合所學(xué)知識(shí)，從材料一、二中提取信息，自擬一個(gè)題目并展開論述。要求：觀點(diǎn)明確、史論結(jié)合、論證充分、結(jié)論正確。