政治制度的變革，推動(dòng)著國家管理制度的逐步完善。閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答相關(guān)問題。
材料一：宋初的大將曹翰寫下一首《退將詩》，有“曾因國難披金甲，不為家貧賣寶刀”之句：當(dāng)時(shí)有諺語曰：“做人莫做軍，做鐵莫做針”。
——七年級(jí)下冊(cè)歷史教材（1）材料一中的《退將詩》和諺語反映了宋代施行的什么政策？簡要評(píng)價(jià)這一政策。
材料二：元統(tǒng)治者吸取了漢唐以來地方割據(jù)勢力據(jù)險(xiǎn)對(duì)抗中央政府這一教訓(xùn)，打破了自然的疆界，極力避免某一地區(qū)成為地方長官據(jù)險(xiǎn)稱雄的國中之國。地方區(qū)域的設(shè)置，人為地使自然區(qū)域割開，造成犬牙交錯(cuò)的局面。
——李孔懷《中國古代行政制度史》
（2）依據(jù)材料回答元朝為避免地方割據(jù)，采取了什么地方管理制度？結(jié)合所學(xué)簡要評(píng)價(jià)這一制度。
材料三：（明太祖語）我朝罷相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù)，彼此頡頏（互相抗衡），不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。
——《明皇祖訓(xùn)》材料四：雍正以來，本章歸內(nèi)閣，機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承旨……即承旨諸大臣，亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間。
——清?趙翼《檐曝雜記》
（3）從材料三、四中提取明清兩朝的統(tǒng)治措施，并簡要說明這些措施產(chǎn)生的共同作用。
（4）綜上所述，簡要概括中國古代政治發(fā)展的趨勢。