宋朝，科技文化發(fā)達，人民生活豐富多彩；但軍隊?wèi)?zhàn)斗力低下，外患不斷。閱讀下列材料，回答問題。
材料一：宋真宗時，遼軍大舉攻宋，一直打到黃河岸邊的澶州城下，威脅都城開封，北宋朝廷一片恐慌。宰相寇準力勸皇帝親征，宋真宗勉強來到澶州城，宋軍士氣大振，打退遼軍。之后，宋與遼議和，遼軍撤回，宋朝給遼歲幣。澶州舊稱澶淵，所以這次宋遼盟稱“澶淵之盟”。它維持了宋遼邊境長期的和平，有利于兩地經(jīng)濟文化交流，促進了民族交融。
材料二：北宋時期，始終沒有釀成全國性的內(nèi)亂，所謂“有外患而無內(nèi)憂”。較長時間安定的內(nèi)部環(huán)境，士人能享受相對較多的自由，都與“崇文抑武”的大氛圍有關(guān)。這對促進經(jīng)濟和文化科技的發(fā)展，也無疑產(chǎn)生了積極的作用。陳寅恪先生即有“華夏民族之文化，歷數(shù)千載之演進，造極于趙宋之世”的見解。
材料三：北宋都城開封的夜市十分興盛，不僅有商業(yè)夜市，還有文化娛樂夜市。當(dāng)時的文化娛樂夜市有多種類型，在酒樓茶社里有藝人演唱、講史；在瓦肆勾欄中有雜劇表演；還有街頭歌舞表演，人們裝扮成劇中的各類人物，做出不同的動作，結(jié)成隊伍游街表演，稱為隊舞。
材料四：宋朝文官得到重用，逐漸形成以士大夫為主體的官僚集團。但由于政治機構(gòu)重疊，相互牽制，官吏冗沉，人浮于事，既導(dǎo)致辦事效率下降，又增加了朝廷的財政支出。
（1）據(jù)材料一，說明“北宋朝廷一片恐慌”的原因，并概括澶淵之盟的歷史影響。
（2）據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出哪一項政策為北宋帶來“較長時間安定的內(nèi)部環(huán)境”？結(jié)合所學(xué)知識，從史學(xué)、科技方面各舉一例說明“華夏民族之文化造極于趙宋之世”。
（3）材料三反映了北宋社會的哪些現(xiàn)象？
（4）據(jù)材料四概括宋朝存在的問題。為解決存在的問題，大臣應(yīng)該向朝廷提出怎樣的建議？