官僚制度是古代中國專制主義中央集權(quán)制度的重要支撐點(diǎn)。閱讀以下材料，回答問題。
材料一 這位新皇帝開始將早先在本國取得輝煌成功的法家學(xué)說應(yīng)用到全中國。他廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負(fù)責(zé)的官員。他還解除了除他自己軍隊(duì)之外的所有士兵的武裝；
下令遷徙各國的舊貴族到首都，以便監(jiān)視他們；把秦原來的衛(wèi)戍部隊(duì)派到全國各地。
--[美]斯塔夫里阿諾斯《全球通史》材料二 太祖自誅胡汪之后，遂不設(shè)丞相，而朝廷之事皆分六部，閣下諸臣但以備顧問而已。故解縉與胡廣諸人，皆以講讀入閣辦事，楊文定亦但以太常少卿入。不兼部臣，亦無散官。故其權(quán)甚輕。然各衙門章奏皆送閣下票旨，事權(quán)所在，其勢(shì)不得不重。后三楊在閣既久，漸兼尚書，其后散官加至保傅，雖無宰相之名而有宰相之實(shí)矣。
--[明]何良俊《四友齋叢說》卷七（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出新皇帝為加強(qiáng)對(duì)地方的控制，實(shí)行的行政制度是什么。該制度與以前的地方行政制度相比有什么主要區(qū)別？
（2）據(jù)材料二指出內(nèi)閣逐漸“勢(shì)重”的主要原因。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析內(nèi)閣閣臣是否真的“無宰相之名而有宰相之實(shí)”。