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材料一 我國戶籍制度源遠(yuǎn)流長，據(jù)甲骨文記載，商王朝已開始實(shí)行人口登記制度，有“登人”或“登眾”，即臨時(shí)征集兵員的記載。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，各諸侯國紛紛建立嚴(yán)格的戶籍登記制度，即“上計(jì)”制度。秦國創(chuàng)建了“士農(nóng)工商”四民體系，不遷不移，恒業(yè)不變，確立了以“立戶分戶”“什伍連坐”和“使民無得擅徙”為內(nèi)容的戶籍管理制度。唐時(shí)期實(shí)施“大索貌閱”，大量隱漏戶口被查出。到了宋朝中葉，運(yùn)用保甲法來管理戶籍。元朝的戶籍制度出現(xiàn)新的特點(diǎn)，它將居民按職業(yè)劃分為若干種戶，不同類別的種戶具有不同特權(quán)。明清的“黃冊”登記制度同樣強(qiáng)調(diào)不同人的不同特權(quán)。隨著雍正王朝“攤丁入畝”稅收政策的實(shí)施，國家稅收由人頭稅轉(zhuǎn)向財(cái)產(chǎn)稅和土地稅。
——摘編自《我國戶籍制度及其歷史變遷》材料二 秦漢到隋唐，鄉(xiāng)官屬于縣以下基層行政組織，“天子之治，始于里胥，終于天子”。此期間的鄉(xiāng)官制，是與當(dāng)時(shí)的田制、戶籍和賦役制度相依存的，這三者是鄉(xiāng)官掌管的基本職司，也是鄉(xiāng)官長期存在的合理依據(jù)。中唐“干戈興，賦稅繁”，均田制、戶籍和租庸調(diào)發(fā)生了很大變化。兩稅法行于天下，國家舍丁稅產(chǎn)，私人資產(chǎn)多少，遂成為國家征稅派役的主要依據(jù)。數(shù)量不多的里正等鄉(xiāng)官，已經(jīng)不能適應(yīng)舍丁稅產(chǎn)后更為復(fù)雜多變的情況。趙宋基于“不抑兼并”的國策，相應(yīng)采取了實(shí)用主義的征稅派役，即以富戶充當(dāng)鄉(xiāng)役來取代鄉(xiāng)官，去自行完成征稅派役以及捕盜等任務(wù)，即所謂“以民供事于官為役”。兩宋鄉(xiāng)役取代鄉(xiāng)官，意味著專制國家對基層社會支配方式的重要轉(zhuǎn)換，即不再以鄉(xiāng)官為主渠道。……總之，兩宋鄉(xiāng)役送走了國家憑借鄉(xiāng)官支配縣以下基層社會的舊方式，拉開了“縣令之職，猶不下侵”的序幕。此幕一經(jīng)拉開，以士紳和宗族為代表的地方勢力，立即以應(yīng)對鄉(xiāng)役為契機(jī)，不約而同地參與到重新構(gòu)建基層社會新秩序的進(jìn)程中來。
——據(jù)李治安《宋元明清基層社會秩序的新構(gòu)建》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，指出我國古代戶籍制度的主要功能并分析這些功能形成的歷史因素。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，簡要評述宋代鄉(xiāng)役取代鄉(xiāng)官這一變化。