出租車行業(yè)管理看起來(lái)似乎不是一個(gè)多么大的問(wèn)題，但是這項(xiàng)工作在全世界都是一個(gè)難題。特別是在我國(guó)，出租車改革有三難：
第一難，如何統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益，如出租汽車企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、駕駛員、乘客等；第二難，怎樣把握公眾當(dāng)前利益和行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的平衡問(wèn)題，既解決當(dāng)前傳統(tǒng)出租汽車打車難、服務(wù)差的問(wèn)題，又克服網(wǎng)約車企業(yè)通過(guò)補(bǔ)貼搶占市場(chǎng)份額，不公平競(jìng)爭(zhēng)的短期行為；第三難，如何厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)供給的活力，防止政府部門過(guò)分插手微觀市場(chǎng)，最終達(dá)到服務(wù)百姓、惠及民生的目的。
令人欣慰的是，在社會(huì)各界和新聞媒體的高度關(guān)注和迫切期望下，關(guān)乎出租車改革“頂層設(shè)計(jì)”的一系列法律、政策、措施正在陸續(xù)出臺(tái)。
（1）從價(jià)值觀角度看，破解社會(huì)治理中的難題應(yīng)如何處理不同群體的利益關(guān)系？
（2）從政治生活角度，說(shuō)明做好出租汽車行業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)國(guó)家應(yīng)如何作為。